梁嘉銳:行業性最低工資非良方
週三, 09/05/2007 - 20:35 — chiu
作為者前中文大學經濟系助理教授
最近「最低工資」成為熱門話題,多位經濟學者已解釋過「最低工資」不能幫助低技術工人的弔詭情。有人認為,他們所指的是全民性推行「最低工資」,而現在香港暫時倡議的,只是某行業的政策,因此批評者理據和數據並不適用。這恐怕是不真確的。
「最低工資」真正問題在於,「受助者」必須先找到工作,才可有機會受惠。因此,若「受助者」失業,則「最低工資」如何亦不重要。於是,有人想,如果我們將最低工資限制於一些難以輸出的工種,如清潔,則最低工資一旦實施,亦不會減低就業。但正如嶺大呂漢光教授所說,雖然工人仍是要聘請,但所聘請的,可能不是原來那個人了﹗
原因很簡單﹕既然價格不能調節,只好提高質素上的要求。於是一些較年老較弱的清潔工人可能不獲續約,而改聘一些較年輕、較強體力的工人。而如果有「工時上限」呢﹖那對體力的要求可能更高,於是,有更多較年老或體弱的工人遭淘汰。現時香港有不少年輕人努力尋找工作,最低工資正好增加他們受聘的機會。至於較年老或體弱的,已被界定為「退休人士」。而且,若最低工資只在少數行業中實行,則對整體勞務市場的工資及就業,不會有什麼大影響。
明顯的,以上的推論在「全面性」或「局部性」的最低工資推行也適合。而無論是「全面性」或「局部性」的最低工資,本港對從內地或其他地方來的低技術人士(黑工及合法勞工),仍會是一個頗吸引的地方。這樣,奉公守法的弱勢社群,只會變得更弱勢。