第七話:最低工資可減政府補貼

香港過去的成功有賴「自力更生」、「多勞多得」的精神,設立最低工資變相鼓吹福利主義政策,縱容基層市民倚賴政府的心態,扭曲了香港的核心價值。

任何將最低工資視作福利主義的指控,均存在一種「雙重」的誤解。首先,最低工資不是由政府提供的福利,亦不會涉及任何政府額外的開支。相反,設立最低工資有助減少政府的公帑開支。

因為,近年愈來愈多工人即使覓得一份工作,卻仍無法脫離綜援的受助網。在0512月,領取低收入綜援的個案數字達一萬八千多宗,比04年同期上升百分之十一點八;在低收入綜援的個案中,大部份從事雜工、清潔工、售貨員及保安員等低薪工作,更有三成以上個案,連續領取綜援達60個月或以上。由於基層薪金不斷下滑,失業工人即使有幸重投勞工市場,仍未能成功脫離綜援。假如政府肯設立最低工資法,不再以公帑補貼無良僱主請人,更可每年減少約2億元的低收入綜援的開支。

其次,香港的社會保障是太少而非太多,福利政策仍然十分落後而不是經已過份發展。現時香港的人均生產總值超過二萬美元,高於不少發達國家,但福利制度卻相比很多發展中國家還要落後。由於政府未能透過社會福利發揮財富再分配的功能,以致本港貧富懸殊情況日益惡化,名列世界前茅。香港的堅尼系數近二十年來不斷上升,由1981年的0.451增至2001年的0.525,反映了低收入人士根本未能分享繁榮成果(見附表)。於20062月立法會通過的研究報告指出,本港收入低於5000元在職人士的數目,相較八年前激增兩倍。

說到底,一個基層工人每天工作10小時以上,賺取的工資卻未足以一家餬口,這樣的社會也算是鼓勵「自力更生」嗎?一個辛苦勞碌貢獻社會大半生的人,老年時卻連基本溫飽也成問題,這樣的社會也算是「多勞多得」嗎?

附表:19712001年堅尼系數的變化(堅尼系數反映社會貧富差距,介乎0至1,系數愈大,貧富懸殊愈嚴重)

1971

1981

1991

2001

0.43

0.451

0.476

0.525

資料來源:統計處