第一話:經濟好,人工自然高?
我們自然不反對改善經濟及就業環境,但現時的經濟發展模式是否有利於基層就業卻極成疑問。因為,本港的經濟發展一直偏重金融、專業及商業服務業,根本未能為大量低學歷、非技術工人提供足夠的就業機會。
隨著80年代中後期出現經濟轉型以來,大量工廠北移,原本從事製造業的工人被裁員及遣散,很多都面臨失業、半失業(吊鹽水)問題。1986年,香港從事製造業工人的數目多達九十四萬人,是僱用工人數目最多的行業。由於持續的資本外移,製造業受僱人數在1981至1991年間大幅減少了178000人。「非工業化」的過程在整個90年代不斷加速,大批工人唯有轉到基層服務業(如清潔、保安、飲食業等)另謀生計。
不過,由於經濟發展偏重高增值行業,基層工人在市場上缺少就業機會,難以透過轉工來改善工作條件。他們長期處於就業不穩及散工化,一般更須忍受長工時、低工資的工作條件。
自90年代中期以後,失業率日漸惡化,即使經歷金融風暴以後的經濟復甦,失業率現時仍然維持約6%的高位,而且集中以基層為失業的重災區。近年更出現服務業如傳呼台及銀行文件處理等工序外移的趨勢,令基層白領工人亦面對裁員威脅。不少經濟學者亦承認,香港已出現「結構性失業」問題。除非這個結構性問題獲解決,否則經濟改善亦不會提升基層工人的議價能力,帶動他們的收入增加。職工盟於06年年中進行的一項調查便顯示,經濟復甦未有令基層工人得益,反而過去5年不少工種的工資出現了大幅下滑。(見附表)
附表:00年及05年基層工種薪金比較
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基層工種 |
00年時薪 |
05年時薪 |
調幅 |
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酒樓點心員 |
23.7元 |
22.9元 |
-3.4% |
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酒樓洗碟工 |
28.8元 |
24.2元 |
-16% |
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快餐店清潔工 |
26.1元 |
22.7元 |
-13% |
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一般清潔工 |
25.9元 |
23.1元 |
-10.8% |
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廁所清潔工 |
不詳 |
19.5元 |
未能比較 |
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保安員 |
26.6元 |
25.4元 |
-4.5% |
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理髮店洗頭員 |
25元 |
23.8元 |
-4.8% |