職工盟香港物業管理及保安職工總會及清潔服務業職工會，於今年8至10月期間進行一次全港性調查，對各區的居民及參與「工資保障運動」（下稱「運動」）的部份業主立案法團作出調查，以了解居民對「運動」的認識與看法及對立法最低工資的意見。

工會於今天舉行記者招待會，公布調查結果，批評「運動」的法團參與率低，以及居民認識不足，並斷言「運動」註定失敗。


背景及調查目的

在剛公佈的施政報告中，特首曾蔭權高調表示若「工資保障運動」在檢討後成效不佳，便會儘快立法最低工資。政府現時宣稱保安及清潔行業有三分之一，即 59,000員工受惠。然而，工會認為，「運動」的成效如何，主要視乎聘用或外判了全港絕大部份保安及清潔工人的業主立案法團的意向。

根據工會統計，全港8,300多個立案法團或業主委員會中，只有30多個參與了「運動」，佔全港0.4%。工會批評，以這個進度推算，約需250年才見得到全數立案法團加入「運動」。

此外工會又指出，參與的保安及清潔公司只有約三十多間，只佔行內的1%，大部份行內的「龍頭」公司，如物業管理及保安業的G4S、康業、啟勝等，以及清潔業的惠康、莊臣、碧瑤等都沒有加入。

工會質疑實際受惠於「運動」的人數並沒有政府宣稱那樣多，更對運動能否遍及全港立案法團抱存深刻懷疑。在是次調查中，工會抽查了30多個已參與「運動」法團的其中12個，以檢視這些法團有否跟隨「運動」的要求出糧給工人，得出以下結果。


私樓居民對「運動」認識低

調查發現，接近六成的私人屋苑居民沒有聽過「工資保障運動」，而即使表示聽過的居民中，有六至七成未能正確回答有關運動性質及推行範疇的問題。

工會認為，結果顯示居民對「工資保障運動」一知半解，反映政府推廣「運動」十分失敗。工會相信政府只是透過電視廣告及被動的形式概括宣傳「運動」，但由於「運動」的目的及執行方法十分複雜，須跟從統計處的行業平均數去訂立，實在難於讓一般居民了解。工會認為，只有透過清晰的立法最低工資，簡單直接執行，才能有效推動法團及居民跟從。


「運動」本身沒有約束力

調查又發現，接近七成半的居民認為法團／外判公司根本就不會跟隨「工資保障運動」的要求出糧給保安及清潔工人，因為「運動」沒有法定的約束力，不需要負上任何法律責任。工會又指出，勞工處並沒有主動聯絡法團介紹「運動」，使大部份法團根本不認識「運動」，而某些法團即使報稱參與「運動」，卻根本沒有跟隨「運動」的要求支付工人工資。

在工會成功走訪參與「運動」的十二座大廈中，有七個法團直至現時仍支付低於「運動」要求的工資（見附頁）。工會相信部份法團根本不了解何謂「運動」便參與；而部份法團則認為「運動」根本沒有約束力，參與亦無妨。根據工會取得的一份法團會議紀錄，某法團主席表示：「如本苑參加有關『工資保障計劃』，日後如未能達到指標也毋需負上任何法律責任。」工會批評，毫無法律約束力及懲罰機制的「運動」，根本自欺欺人，不能達到真正保障低薪工人，改善在職貧窮的目標。


居民願意多付管理費以配合最低工資立法

工會最近訪問了任職私人屋苑的工會會員近一年的工資水平，發現平均時薪只得$22.8，最低的更低至時薪$16.3。今天是國際反貧窮日，然而貧窮的根源，正是社會不公義的制度，缺乏對弱勢工人及社群的保障。

可是，是次調查卻發現，大部份私人屋苑居民對此均感到不滿。76%的受訪居民贊成立法最低工資，以保障低收入基層維持基本的收入及找回工作的尊嚴，不贊成立法最低工資的受訪者只有12.8%。工會指出，這反映了絕大部分市民均贊成立法最低工資，保障基層工人的收入及維持基本家庭生活。

在贊成最低工資立法的受訪者當中，有約三成表示願意每月多付$11-20管理費，以配合最低工資立法；另外三成半更願意每月多付$20以上。工會認為，這反映絕大部分居民不單十分認同最低工資應該立法，以保障低收入人士的生活，更願意多付管理費，身體力行地支持立法最低工資。


總結

工會估計，全港受惠於此「運動」的工人數目，在減除「運動」推行前已享有合乎或高於「運動」所要求工資的工人(如30,000政府及公營部門外判工人早於「運動」推行前已有工資保障；部份私人樓宇工人的工資早已高於「運動」的要求)，以及減除部份參與機構及法團沒有實質支付有關工資的情況，真正受惠人數可能只得10,000至20,000名。

工會認為，政府由始至終只將「運動」作為最低工資立法的擋箭牌，無視絕大部分居民本身願意每月多付管理費以配合立法最低工資的事實。故此，工會強烈要求：


1. 勞顧會必須清楚查證「工資保障運動」的受惠人數，不能任由勞工處「篤數」；

2. 立即停止所謂的「工資保障運動」，儘快開展立法最低工資的前期工作，解決香港越來越嚴重的在職貧窮問題。

「私人樓宇居民調查」調查數據：

成功被訪人數：226人


1.屋苑類型：

居屋	私人屋苑	單幢式樓宇
60.2%	33.6%	6.2%

2.有沒有聽過勞工處推行的「工資保障運動」？

有	沒有
44.2%	55.8%

3.現時勞工處推出的「工資保障運動」屬於那種性質？

自願性參加	強制立法	不知道
43.4%	20.4%	36.2%

4.「工資保障運動」是全港性各行各業推行，還是只針對保安清潔行業的呢？

全港性	行業性	不知道
35.4%	31.9%	32.7%

5.你認為立案法團/僱主/外判公司會否主動參與「運動」提升工人工資？

會	不會	不知道
21.7%	73%	5.3%

6.若增加管理費以配合「工資保障運動」，你願意每月增加多少元？

10元以下	11-20元	21-30元	31-40元	40元以上	無意見
17.7%	26.5%	12.8%	10.6%	9.3%	22.6%

7.你是否贊成立法制定最低工資？

贊成	不贊成	無意見
75.7%	12.8%	11.5%

參與工資保障運動的法團保安員及清潔工人工資

大廈名稱	保安員工資	工時	時薪	清潔工工資	工時	時薪
昌明大廈	6700	11	23.4	/
振宜大廈	6900	11	24.1	/
賀賢居	7200	11	25.1	/
瓊華閣	日薪$210	11	19	/
砵蘭街37號	沒有保安員			/
海島中心	5500-5900	11	19.9	/
美楓大廈	6730	11	23.5	5250	9	22.4
昌運中心	6500	11	22.7	4500	8.5	20.3
富亨村	6400	11	22.3	5800	11	20.2
碧濤花園	7000	11	24.4			22.4
時代商業大廈	日6000 夜4500	11 11	20.9 15.7	3500(自僱)	2	67.3
翠屏北村	6750	11	23.6	4550	7	25

統計處2007年第二季行業工資平均數

	月薪	時薪
保安(一般)	$7,094	$27.2
保安(三更制)	$6,407	$30.8
保安(兩更制)	$6,797	$23.8
清潔工	$5,213	$25.0